返回首页 | 设为主页 | 关于我们
新闻动态  
联系方式
地址:昆山市庆丰西路639号智谷创意园607-608室
邮编:215300
电话:0512-55170199 13862625687
传真:0512-55170004
邮箱:jxfair@ksjxf.com
网址:http://www.ksjxf.com

点击这里给我发消息  点击这里给我发消息

您的当前位置:网站首页 法律法规

关于昆山市总部企业认定和管理的暂行办法通知

来源/作者:捷兴翡科技 浏览数:583 发表日期:2015/9/24 13:50:36
昆山市总部企业认定和管理暂行办法
 
第一条  为贯彻落实上级关于发展总部经济的各项政策,以及《关于进一步促进服务业发展的若干意见(试行)》(昆委〔2014〕22号)的鼓励总部经济集聚发展,特制定本办法。
第二条  总部企业认定本着“公开、公平、公正”的原则,实行企业按程序自愿申报、政府审核、社会公示制度。
第三条  本办法所称总部企业,是指在本市注册并依法开展经营活动,对其控股企业或分支机构行使管理和服务职能的企业法人机构。总部企业的投资主体、经济性质不限。新设立企业和本市现有企业均可申请总部企业认定。
第四条  申请总部企业认定的企业,应具备以下基本条件:
(一)在昆山市域范围内注册,具有独立法人资格,实行统一核算,依法诚信经营;
(二)符合昆山市产业发展政策;
(三)本市外全资或控股的分支机构不少于3个,且对其负有管理和服务职能,在我市统一开票或汇总(部分)缴纳税收;或者,与本企业隶属于同一实际控制人,并由本企业提供专属职能服务的关联企业不少于3个,且本企业营业收入的30%以上来自上述关联企业。
(四)实收资本金不低于1000万元人民币。新设立企业正式营运后在本市年度入库税收(指企业在本地缴纳的增值税、营业税、企业所得税形成的地方留成部分)不低于500万元人民币,现有企业前两个年度在本市入库税收(口径同上)均不低于500万元人民币。
第五条  对新设立企业可实行总部企业预认定制度。新设立企业在尚无完整的年度纳税记录前,如要求申请总部企业认定的,可依据验资报告、企业设立批准文件或营业执照、项目可行性研究报告等正式文件及投资方专项说明(阐述申请依据),预计企业正式运营后符合总部企业认定条件的,预认定为总部企业。预认定期为2年。
第六条  对高新技术企业、股权投资基金管理企业、投资性公司、文化旅游企业及其他高端服务企业(含服务外包企业)在总部企业认定上可适度倾斜,已上市企业可认定为现有总部企业。对一些特定的总部类型或新兴业态的企业,根据其对本地财政或经济增长贡献情况,在认定条件上可以一事一议。
第七条  新设立总部企业认定分为三类:
(一)新设立A类总部企业:符合昆山市总部企业认定基本条件,实收资本金5000万元以上的运营总部或营销总部;
(二)新设立B类总部企业:符合昆山市总部企业认定基本条件,实收资本金3000万元以上的其他职能性总部;
(三)新设立C类总部企业:其他发展空间较大的总部企业。
第八条  本市现有企业认定总部企业不分类。但现有企业增加资本金超过3000万元,符合第四条的基本条件,无论增资前是否已认定为总部企业,均可按第七条申请新设立总部企业认定。
第九条  市发改委会同市财政局定期组织总部企业认定,并按照报送材料,经过初审—复审—公示—审批—发文的程序进行。
第十条  报送材料。申请总部认定的企业,需向所在区镇总部经济主管部门提交以下材料:
(一)企业法定代表人签署的《昆山市总部企业认定申请表》;
(二)企业营业执照和税务登记证;
(三)经会计师事务所出具的本企业验资报告和上年度审计报告(合并);
(四)申请总部认定的现有企业应提供本市税务部门出具的本企业前两个年度的纳税证明(指增值税、营业税、企业所得税,下同),申请新设立总部认定的企业应提供本市税务部门出具的本企业上年度的纳税证明;
(五)控股投资或被授权提供管理和服务的企业名单(附企业批准证书、营业执照和验资报告复印件);
(六)企业法定代表人签署的设立总部或地区总部及履行有关职能的说明。内容包括企业与控股投资或被授权提供管理和服务的企业之间关联关系、组织架构、职能分工、纳税办法、业务收入占比等事宜的陈述和必要承诺。其中,如果拟设立的跨国公司地区总部只管理或服务我国境内(跨省区域)的关联企业,则应说明母公司在全球其它地区或我国其它地区设立类似总部企业的情况;
(七)申请预认定的企业应提供验资报告、企业设立批准文件或营业执照、项目可行性研究报告等。
上述材料中,除第一、六款收原件,其他各类证照、证明和审计报告均收复印件、验原件。
第十一条  初审。区镇总部经济主管部门收到企业申请材料后,先通过财税部门对申请企业相关年度在本市纳税情况进行核算,并根据核算结果和企业申请材料进行初审。初审合格的,出具初审意见,并连同纳税核算结果和企业申请材料报送市发改委;初审不合格的,书面答复企业并说明理由。初审工作一般不超过15个工作日。
第十二条  复审。市发改委会同市财政局对初审通过的企业在15个工作日内组织复审,复审可根据企业具体情况分别采取会审、专家评审、实地调查等多种形式。
第十三条  公示。市发改委负责将通过复审的企业名单在政府网站上公示,公示期为7个工作日。
第十四条  审定。将公示无异议的拟认定总部企业名单核定后上报市政府审定。
第十五条  发文。经市政府批准后,由市发改委、财政局联合发文分批公布总部企业名单。
第十六条  经认定的总部企业,经申报、审核,可按规定享受《关于进一步促进服务业发展的若干意见(试行)》(昆委〔2014〕22号)中关于总部经济的相关扶持政策。
第十七条  本市原有企业在全市范围分立、重组、转产、更名等,不得申请新设立总部企业认定。  
第十八条  对已认定的总部企业,经年度评估及复核不再符合认定条件的,或上年度因涉税及其他重大违法行为受到行政或刑事处罚的,取消其总部企业资格,停止享受相关鼓励政策。
第十九条  经认定的总部企业发生更名、重组等重大调整的,应在办理相关手续后10个工作日内将相关情况报送区镇总部经济主管部门和市发改委,由市发改委会同财政局审核后报市政府确认,并进行公告。
第二十条  企业上报的申请材料及年度评估资料应真实可靠。如果在申请中采取欺骗手段,提供虚假材料,经查证属实不予认定,五年内不得再申请认定总部企业认定;对已认定的总部企业,取消其总部企业资格,所享受的财政补助、奖励政策,责令退回补助、奖励所得,并记入企业信用信息档案;触犯法律法规的,依照有关法律法规的规定处理。
第二十一条 经认定的总部企业在享受鼓励政策期间有减资行为的,须及时向各区镇总部经济主管部门和市发改委申报,并进行重新评估。不再符合条件的,取消总部企业资格,停止享受相关政策;依然符合条件的,对新设立总部企业要重新核算落户补助和办公用房补助。
第二十二条 新设立总部企业在享受补助期间,对受补助的办公用房不得出(转)租出售,不得改变用途,否则停止补助,并按比例追偿以前支付的补助资金。如确因提高房产利用效率而需出(转)租出售的,则按比例退回所享受的补助资金。
第二十三条 经认定的总部企业可申请享受本市其他优惠扶持政策,但其他优惠政策与本办法规定的鼓励政策属于同类型的,不得重复享受。企业可自行选择其中一种优惠政策,选定后,原则上5年内不得更改。
第二十四条 经认定的总部企业,每年应按要求向各区镇总部经济主管部门、市发改委及财政局报送本企业评估资料,进行年度动态评估。评估合格的,继续享受总部企业鼓励政策;评估不合格的,取消总部企业资格,停止享受相应政策。新设立总部企业被取消资格后,只能作为现有企业重新申请认定。
第二十五条  本办法由市发改委、市财政局负责解释。自2014年1月1日起实施。